UN 24/7 CFEが示したGC-EAC取引・トラッキングシステムの信頼性と透明性の確保とは

24/7 Carbon-Free Energy Compact Guidebook（ガイドブック）においては、証書の発行から取引、マッチングに至るまでのデータの正確性・信頼性をどのように担保するかという仕組みについて、実務レベルでの考え方が示されています。その内容を整理してみます。

■ 独立性と透明性の確保

まず、トラッキングシステムの管理においては、独立性と透明性を確保したプロセスが必要であるとされています。特に重要なのは、証書の発行主体（issuer）やクレームの検証主体（claim verifier）が、電力の買い手や売り手と兼任されないことです。これにより、利益相反を回避し、信頼性の高い運用が可能となります。

ガイドブックでは、このような役割分担のあり方として、EnergyTagが提示するモデルが紹介されており、各主体の責任と権限を明確に分離することが重要であるとされています。

■ 規制当局と監査の役割

さらに、トラッキングシステムの信頼性を担保するためには、規制当局や第三者監査機関が検証にアクセスできる仕組みが必要とされています。これにより、システム上のデータや取引内容が外部から検証可能となり、透明性が高まります。

また、この認証プロセスは、既存の再生可能エネルギー証書制度におけるガバナンスやデータ保護のベストプラクティスを活用することができるとされています。

■ 各主体の役割と責任

ガイドブックでは、トラッキングおよびマッチングの各プロセスにおける主体の役割が整理されています。

GC発行主体（GC Issuer／Delegated GC Administrator）は、証書のライフサイクル全体にわたって管理を行います。マッチャー（Matcher）は、電力消費と証書の対応付けを行い、最終的な証書の消却プロセスまでを担います。クレーム検証者（Claim Verifier）は、マッチング結果の正当性を検証します。そして、需要家または供給者（Consumer／Supplier）は、マッチングに基づく環境主張を行います。

このように、各主体が明確に分離された役割を持つことで、システム全体の透明性と信頼性が確保されます。

■ 役割の組み合わせ制約

さらに、ガイドブックでは、役割の兼任に関する制約も示されています。例えば、マッチャーは一定の範囲で他の役割と兼任可能な場合がある一方で、クレーム検証者は需要家や供給者と兼任してはならないとされています。また、需要家や供給者は証書発行者やクレーム検証者と兼任することは認められていません。

このような役割分離のルールは、利益相反を防ぎ、データの信頼性を維持するための重要な仕組みとなっています。

■ 信頼性確保の実務的意義

このように、ガイドブックでは、単にデータを収集・管理するだけでなく、その正確性と信頼性をどのように制度的に担保するかが重視されています。特に、役割分担の明確化、第三者による検証、透明性の高い運用といった要素が組み合わさることで、環境価値取引の信頼基盤が構築されます。

■ 既存証書制度との関係と今後の論点

すでに多くの国においては、EAC（Energy Attribute Certificate）や環境証書、特性証明書といった既存の証書取引システムが整備されています。日本においては非化石証書がこれに該当します。こうした既存制度の枠組みの中でGC-EACが運用される場合には、トラッキングや検証の仕組みが制度的に担保されているため、正確性や透明性の確保は比較的問題になりにくいと考えられます。

一方で、これらの国家的な証書制度とは別に、第三者が独自にGC-EACを発行・管理する場合には状況が異なります。その場合、既存制度との整合性をどのように確保するか、データの真正性や重複計上の防止をどのように担保するかといった点が重要な論点となります。すなわち、制度外での証書発行が広がるほど、信頼性と透明性を確保するためのガバナンス設計がより一層求められることになります。

このように、今後は既存の証書制度との接続関係を踏まえながら、GC-EACの運用における信頼性確保の枠組みをどのように構築していくかが重要な検討課題となると考えられます。

■国連 24/7 CFEガイドブックの詳しい解説

（解説者：㈱電力シェアリング＆アワリーマッチング推進協議会）

■ガイドブックVersion2発行の経緯

■国連 24/7 CFEのフレームワークとは

【第１回】アワリーマッチングの定義

【第２回】タイムトラッキングの仕組み

【第３回】ローカルマッチングの定義

【第４回】境界設定の考え方

【第５回】カーボンフリー電源の定義

【第６回】テクノロジー・インクルーシブとは

【第７回】追加性（Additionality）の定義

【第８回】再エネ開発に地域コミュニティを巻き込む方法

【第９回】電力システムコストへの影響評価

【第10回】スマートメータの重要性

【第11回】企業基準（Corporate standards）改定の方向性

【第12回】環境証書(GC-EAC)取引の国際標準手法

【第13回】GC-EAC取引・トラッキングシステムの信頼性と透明性の確保

【第14回】アワリーマッチングを実現するPPAの設計方法

【第15回】世界各国の政策・規制フレームワークの構築状況

【第16回】グリーン水素へのアワリーマッチング適用

【第17回】企業担当者向け：アワリーマッチング再エネ調達とPPA締結の実務

【第18回】再エネ発電・蓄電事業者向け：PPAの締結と付加価値サービスの設計方法

【第19回】各国政府政策・規制担当者へのアドバイス