Scope2ガイダンス改定：標準供給サービス（SSS）の全体像と企業への影響
Scope2ガイダンス改定：標準供給サービス（SSS）の全体像と企業への影響
GHGプロトコルのScope2ガイダンス改定において、新たに重要な論点として浮上しているのが「標準供給サービス（Standard Supply Service：SSS）」です。
SSSは、これまで明確に定義されていなかった「デフォルト電力」や「公的支援を受けた電源」の扱いを整理するものであり、特に非化石価値の帰属やダブルカウントの防止という観点から、制度の根幹に関わる見直しといえます。
本記事では、パブリックコンサルテーションおよび関連資料をもとに、SSSの定義、導入背景、制度設計のポイント、そして企業への影響を整理します。
目次
- SSS（標準供給サービス）とは何か
- なぜSSSが新たに議論されているのか
- SSSの定義と制度設計の基本構造
- 非化石価値の配分ルール（比例配分）
- 残余ミックスとの関係整理
- 需要家・電力事業者への影響
- 今後の論点と制度確定に向けたポイント
1. SSS（標準供給サービス）とは何か
SSS（Standard Supply Service）とは、需要家が特段の選択を行わない場合に供給される「デフォルトの電力供給」を指します。
今回の改定では、特に以下の電源がSSSに含まれる対象として整理されています。
- 公的支援（補助金・制度）を受けた非化石電源
- 需要家の意思に関わらず供給される電力
- 小売契約とは独立した「標準供給」的な電力
これまでこうした電源の環境価値の扱いは曖昧でしたが、SSSとして明確に定義されることで、Scope2算定における取り扱いが統一される方向です。
2. なぜSSSが新たに議論されているのか
SSSが導入される背景には、以下の課題があります
- 非化石価値の過剰主張（グリーンウォッシュ）
- 同一電源の価値の重複カウント
- 需要家間の不公平な価値配分
特に、FIT電源などの公的支援を受けた再エネについては、「誰がその環境価値を主張できるのか」という問題が長年指摘されてきました。
このため、SSSの導入により、
「誰でも自由に主張できる」状態を制限し
「公平に分配する」仕組みへ転換する
ことが目的とされています。
3. SSSの定義と制度設計の基本構造
パブリックコンサルテーションでは、SSSは以下のように整理されています。
- デフォルト供給電源として定義
- 非化石電源を含む場合、その価値は個別契約ではなく全体で扱う
- 市場ベース手法（MBM）の中で特別な扱いを持つ
また、SSSはMBMの品質基準の一部として整理され、
従来の「契約ベースで自由に帰属できる」仕組みに対して、制約を加える役割を持ちます。
4. 非化石価値の配分ルール
SSSの最大のポイントは、「比例配分ルール」です。
これは、SSSに含まれる非化石電源の価値を、需要家全体に対して平均的に配分するという考え方です。
例えば、
・デフォルト電源における再エネ比率が20％の場合
すべての需要家は最大20％までしか非化石価値を主張できない
という仕組みになります。
つまり、
一部の企業だけが過剰に「再エネ100％」と主張することはできなくなる
という制度設計です。
5. 残余ミックスとの関係整理
SSSは、残余ミックス（Residual Mix）の定義とも密接に関係します。
改定案では、
- SSSに含まれる非化石価値は「すでに請求済み」とみなす
- 残余ミックスは「SSSでも任意調達でも使われなかった電源」のみで構成
と整理される方向です。
これにより、
- 非化石価値の二重計上を防止
- 残余ミックスの精度向上
が図られます。
6. 需要家・電力事業者への影響
需要家への影響
SSSの導入により、企業のScope2戦略は大きく変わります。
- デフォルト電源だけでは高い再エネ主張ができない
- 証書やPPAによる追加調達の重要性が増す
- MBMの信頼性が向上する一方で自由度は低下
つまり、
「何もしなくても再エネ主張できる」時代は終わる
という構造になります。
電力事業者への影響
小売事業者・制度設計側には以下の対応が求められます。
- SSSと任意契約の明確な切り分け
- 非化石価値のトラッキング強化
- 需要家への情報開示の高度化
また、料金設計や商品設計においても、
- SSSをベースとした標準供給
- 追加価値としての再エネ商品
という二層構造がより明確になります。
7. 今後の論点と制度確定に向けたポイント
SSSはまだ最終確定しておらず、以下の論点が残されています。
- SSSの対象範囲（FIT・FIPの扱い）
- 地域・市場単位での適用方法
- MBMとの厳密な整合性
- 各国制度（日本の非化石証書等）との接続
また、Scope2改定全体としては、
- LBMの精緻化
- MBMの厳格化（アワリーマッチング・供給可能性）
とセットで議論されており、SSSはその中で
「デフォルト電源の扱いを整理する最後のピース」
として位置付けられます。
まとめ：SSSは非化石価値の配分ルールを再定義する
SSSの導入は、単なる定義の追加ではなく、
・非化石価値の帰属
・市場の透明性
・企業の主張の信頼性
を大きく変える制度改定です。
今後は、
・LBM（物理）
・MBM（契約）
・SSS（デフォルト）
という3つの軸で、Scope2の全体構造が再設計されることになります。
企業にとっては、これらを踏まえた電力調達戦略の再構築が不可欠となります。
スコープ2改定に関するほかの記事
☛スコープ2の最新ニュースはこちら
☛経過措置（レガシー条項）とは
☛AMIとは
☛電力セクター排出影響とは
☛PPAへの影響は
☛アワリーマッチングとは